2010年初,在浙江苍南县第三实验小学前建起一座十六间8层的大楼,门牌号为“人民大道227—237号”。这座大楼十分气派,高大宏伟,面朝人民广场,背靠实验小学,矗立在城市的中心、人民大道旁,倍受人们关注,老百姓称之为“腐败楼”。该楼已在2013年11月19日被强拆两层,但还有六层仍在使用。敢问是谁为它撑起了保护伞?此楼不拆、“苍蝇不打”我们誓死跟踪到底!
一、“腐败楼”之贪污腐败
以现价,“腐败楼”的市值约2.8亿元人民币,了解的人都知道,“腐败楼”房主人是谢中选。此外谢中选还利用其他十人的名字骗取东仓路6-10幢建房批复手续,该批复文号“灵政【1997】47号”文件的标题是“是灵溪镇人民政府关于谢中选等户建房批复”,其实东仓路6-10幢楼房均是谢中选一人所有。
谢中选一个目不识丁字的瘸拐残疾人,可以说是毫无形象可言的人,为了当村主任首先把自己原本(汉族)改成了(壮族),又用不正当手段拉来选票如愿以偿的当上了苍南县灵溪镇新建村村主任。而且谢中选连当了九年的村主任,在任职期间谢中选利用自己是基层当家人的身份勾结政府部门的官员,编织起了一张从基层到上头政府部门的不法关系网。这些官员分别是:原灵溪镇镇长(林敏);县规划建设局局长(吴正胜);规划局审批科科长(方宗来);国土资源局用地股股长(谢联翔)等人。他们利用职务之便伪造文件大搞非法土地买卖,建设“腐败楼”等违法犯罪活动,骗取国家和社会巨额资金令人发指。其中谢中选他的名下仅房屋、店面折合人民币高达10个亿以上。“腐败楼”所处的地点就是新建村的土地,新建小区新58-7幢(待建)、59—6幢(两幢楼共计16间,八层折合人民币2.8个亿)。那么林敏、吴正胜、方宗来、谢联翔伙同谢中选是如何得到“腐败楼”这块黄金宝地呢?且看他们高明的帽子戏法。
他们非法买卖项目之一的“腐败楼”表面上看房主人是如下十六人:吴爱金,黄细丹,朱笔杰,吴孔论,黄金梅,章丽娇。据苍南县纪委调查,除了吴爱金是谢中选的妻子外,其他十五人都是谢中选借用的名字,都不是新建村的村民,也不是上垟庄村、上林村的村民,其中章丽娇建房申请所留的联系联系方式(13780180888)是谢中选的手机号码,黄金梅是矾山镇的“五保户”,89岁,在2012年就已经死了。谢中选伙同林敏、吴正胜、方宗来、谢联翔为什么要借用他人的名字建房?不言而喻,是做贼心虚,瞒天过海。
吴爱金等十六人又是如何取得“腐败楼”的黄金宝地?且看灵溪镇人民政府林敏镇长的批文“灵政(2004)185号”:“……你们等陆户原建造在规划用地范围内合法的陆间地圈梁需要迁建,……安置在新建小区新59—6幢(58-7幢未建)”。
该“合法的陆间地圈梁”从何而来?且看谢联翔伙同谢中选伪造的灵溪镇人民政府《房屋拆迁调查登记表》。在该调查登记表中,谢联翔伙同谢中选借用的黄金梅等五人,成了上林村或上垟庄村的村民,“地圈梁”成了房屋,而且这些所谓的房屋的原主人系如下六人:郭和龙、黄书管,许明桥、黄锺陶、梅川畅、黄书典。土地权属来源都有一个貌似政府土地部门的批文的文号,分别为苍国用(99)字第01—0954号;苍国用(98)字第01—1157号;苍国用(99)字第1885号;苍国用(98)字第01—1156号;苍国用(2000)字第01—0021号;苍国用(98)字第01—1158号;该假批文调查时间:2003年12月5日。惊奇的是谢中选伙同谢联翔等人,利用该伪造文件,在原房主不知情的情况下,将该房产土地证产权变更成了谢中选与他人名下。
这六份《房屋拆迁调查登记表》所记载的内容属实吗?且看郭和龙等六人的一份举报信——《苍南县城中心建起腐败楼房》。这份举报信告诉大家以下事实:1、郭和龙等六人不认识黄金梅等六人,也没有将土地卖给他们;2、《房屋拆迁调查登记表》中填写的“苍国用(99)字第01—0954号”等六个批文文号,是伪造的。3、在《房屋拆迁调查登记表》的调查时间2003年12月5日之前,郭和龙等六人没有卖过房屋或土地。
以上事实表明,谢中选以其妻子吴爱金借用黄金梅等五人的名义,虚构了十六间“合法地圈梁”,然后利用其新建村村主任的职务之便伙同灵溪镇镇长林敏,将这六间虚构的“合法地圈梁”,以拆迁安置的形式置换到新建村“新建小区新58-7幢、59—6幢”地块,以零元的支出,骗取国家价值上亿元的宝贵资产。林敏、吴正胜、方宗来、谢联翔伙同谢中选利用职务便利、虚构事实、骗取国家财产的行为,已经触犯了我国的刑罚,构成贪污罪,且贪污数额特别巨大。他们违法圈地,在的置换地块上建起了腐败楼,即(新建小区新58-7幢、59—6幢)。就此楼参与违法人员还有许明资、陈维平。他们贪污犯罪的铁证如山。
二、“腐败楼”之渎职腐败
他们违建“新建小区新58-7幢至59—6幢”的用地,原本是原苍南县委书记章方璋书记在2003年指定的绿化用地(现第三实验小学绿化带)。严重影响了学校的通风采光,影响了孩子们的学习环境,妨碍城市整体布局和城市的规划实施。现成了新建小区新58-7幢至59—6幢用地,建起八层高楼。新建村村民只能眼睁睁看着十六户“外村人”安置在本村最好的地段。让村民愤怒的还有那仅凭一张预征土地协议书就将新建村3.37亩土地,于2003年11月24日以壹拾肆万叁仟零陆拾陆元的价格,违法私卖给了苍南县土地资产评估责任有限公司用于盖大楼,本大楼以在2013年1月4日开始动工,村民们无奈的看着大楼一天天的接近完工。
为此,社会各界正义人士与受害者,纷纷站出来举报,成了他们违法犯罪的“拦路虎”。
第一只“拦路虎”第三实验小学的主要负责人和全体老师,纷纷向有关部门反映,、有的老师直接在苍南县规划局网站、教育局网站上发贴子举报,痛斥“腐败楼”的违法违章建筑的无耻行为。强烈要求拆除“腐败楼”重新还给孩子们一个美好舒适的学习环境。
第二只“拦路虎”是新建村的拆迁户。新建村位于城区的中心地带,因盖腐败楼与非法买卖土地事件几百户新建村的拆迁户至今得不到妥善安置,村民们集体上访长达几年。为此本村村民黄其富、董瑞付、张华丽、陈开杭等父子分别获牢狱三年;黄其富直到去年去世四个儿子的回迁房也没能拿到。
第三只“拦路虎”是郭和龙等六人。郭和龙等六人发现“腐败楼”地块的置换土地居然是来源于他们的土地,感到莫名奇妙,也向各有关部门举报。
第四只“拦路虎”是打抱不平的王敏女士,她没日没夜四处收集证据,为此她放下了三个大产业。五年多来她们四处呼吁,要求查出“腐败楼”建设中发现的腐败分子。她向苍南县政府、纪委、土地局等有关部门上访达187次。
王敏女士在收集“腐败楼”证据时还收集到了谢中选许明资等人捏造事实、无视法律骗取杨施勤等九人巨额资金的来龙去脉。2009年6月5 日谢中选、许明资利用职务便利,仅凭县城新区【2004】10号文件《关于灵溪镇灵宜路与园区二路交叉路口商住地块调整建议》,把根本没有所有权和处置权的新建村八街西置换地块,该地块面积为1330㎡,以每间 850万元出售给杨施勤等九户,骗得金额7650万元占为己有。事实上新建村八街西置换地块,至今还是村里集体农用地,从来没有被政府有关部门征用。是谢中选、许明资伙同谢联翔、张淑平、方宗来等人,精心编造、设计陷阱,诈骗他人巨额财产,利欲熏心已到令人发指的地步。
在这条条款款的违法违纪背后,“腐败楼”与其他违法项目在老百姓指责声中还能动工。开始每天都有几十个举报电话打到规划局经办人吴平处举报。但“腐败楼”从2010年5月动工依旧一层一层的往上建,直至封顶,装修,入住。苍南县住房和城乡规划建设局依然淡定执着,还在2012年8月21日作出“苍住建访(2012)21号”《关于王敏信访事项的答复意见》,于2013年元月29日向县纪委作出“苍住建(2013)32号《关于灵溪镇新建小区58—7幢、59—6幢信访件的调查报告》,尽情陈述“腐败楼”的建设如何如何合法合规。
由于广大群众受害人没日没夜地跟踪举报,后来新华社金利和兰莹记者对此事件进行调查采访,并发表了一份题目为《一纸“虚文”揭开“灰色”产权幕后交易的背后苍南百姓怒诉:“拆”还是“不拆”是否进入倒计时》报道。终于在2013年7月24日苍南县纪委开始调查“腐败楼”问题。当纪委约谈苍南县土地资源局用地股股长谢联翔和规划审批用地科科长方宗来时,方宗来认识到伪造文件的严重性,于是就演了一场跳楼戏。当晚从二楼跳下,想用这种方式来阻挠纪委对他的调查逃脱自己的罪名。他从二楼爬窗跳楼受伤,在温州第一医院。出院后在规划局上班五个月,纪委的全面调查工作只好暂时停止,因此谢联翔信誓旦旦的说:“我谢联翔有什么问题,纪委找我三次都问不出一点东西我怕什么。”但邪不胜正有没有问题,我们相信法律会有公道。
但关于“腐败楼”事件苍南县纪委收到王敏等人的举报,在充足的证据前,与2013年10月29日县纪委对苍南县住建局作出“苍住建(2013)381号《关于部分撤销灵溪镇新建小区59—6幢建设工程规划许可的决定》,内容是,建房人提交的“腐败楼”的《农村私人建房用地呈报表》(系复印件)与事实不符,存在篡改,建房规划许可的错误是建房人篡改申报材料所致,所以决定撤销“腐败楼”六层以上部分的规划许可。同日,苍南县住建局还作出《责令限期拆除违法建筑通知书》,责令黄金梅等六人于2013年11月6日前自行拆除“腐败楼”六层以上建筑物。当他们把政府的责令通知当儿戏,迟迟不拆。于是2013年11月7日,苍南县住建局具文向县政府报告,说黄金梅等人逾期不拆除“腐败楼”六层以上建筑物。同日,苍南县人民政府作出《关于责成灵溪镇人民政府等有关单位实施强制拆除违法建筑的决定》。接着,“腐败楼”六层以上建筑物被强制拆除。
至此,“腐败楼”似乎已经得到了公正的审判,四只“拦路虎”似乎应该欢呼胜利,甚至要称赞县住建局违法必纠的一身正气。
然而,经过一番折腾过后,许多背后的问题显现出来。群众的眼睛是雪亮的,上坟烧报纸只能糊弄鬼。
有人问,黄金梅在2012年就去世了,住建局的这些撤销许可、拆除房屋的法律文书是怎么送达给她的?
有人问,一张经过篡改的《农村私人建房用地呈报表》的复印件,就能骗取建设局局长吴正胜和专业规划审批科科长方宗来的变更规划许可?
有人问,“腐败楼”规划审批从六层、1638平方米变更至七层、1933平方米,最后又变更至八层、2139平方米,住建局的领导都是被同一张经过篡改的复印件欺骗的吗?
有人问,拆除六层以上部分,只是把“腐败楼”的市值从2.8亿变成了2.7亿,对谢中选、许明资、陈维平来说有多大区别?
有人问,帮助谢中选、许明资、陈维平等人虚构“合法的拾陆间地圈梁”、伪造《房屋拆迁调查登记表》的县国土资源局用地股股长谢联翔等政府官员,就不要被追究相关责任吗?
有人问,“腐败楼”的土地是谢中选、许明资、陈维平骗取的国家财产,“腐败楼”为什么不全部拆除或者全部没收?
有人问的更直接,“腐败楼”被拆了两层,怎么不见一个腐败分子被抓起来?如果没有证据证明这些官员与谢中选、许明资、陈维平之间有不正当的经济利益往来的话,那么,从“腐败楼”中凸显出来的渎职类犯罪,这些官员也不用承当了吗?
其实,不用有太多的疑问,道理很简单,“腐败楼”之所以还有六层屹立不倒,是因为有谢中选、许明资、陈维平编织的腐败关系网在支撑着。“腐败楼”被拆两层而没有腐败分子被抓,是因为谢中选、许明资、陈维平编织的这张腐败关系网,在苍南县太深太强……
为了还人民一个公道,请求黄寿龙书记与黄荣定县长批示立案侦查。依法拆除灵溪镇新建小区新59—6幢的违法违章建筑,并注销灵溪镇新建小区58—7幢的审批手续。依法追究谢中选(原浙江苍南县灵溪镇新建村村委主任)、陈维平(原浙江苍南县宫后村书记兼灵溪镇拆迁办主任)、许明资(浙江苍南县灵溪镇大门村村委房地产老总)、林敏(浙江苍南县原灵溪镇镇长)、吴正胜(浙江苍南县规划局局长)、方宗来(浙江苍南县规划局用地审批科科长)、谢联翔(浙江苍南县灵溪镇土管所用地股股长)等相关人员的刑事责任。
三、谢中选、许明资大腐败楼又牵出了非法倒卖土地转让条条罪行
2000年1月20日,谢中选、苏传宁等人根据“苍政发(2000)4 号” 文件,通过竞价方式以100.2万元的价格拍得原渎浦乡政府的旧办公楼,总占地面积为868平方米,建筑面积为863平方米。2005年11月8日,谢中选和吴秀珍(系许明资的妻子)、李法琼三人以205.8万的价格通过民间契据的方式从苏传宁等人处受让了上述办公楼及地块。后因新区统一规划建设需要,该地块所在区位规划他用,苍南县人民政府同意了县城新区管委会提出的地块调整方案,于2006年10月20日作出《苍南县人民政府【2006】10号县长办公会议纪要》,将该地块用地调整到府后小区、体育场路以西、仁英路以北、北接小区12米路的I-5-2地块内。2007年3月14日,苍南县规划建设局根据上述会议纪要精神及县城新区管委会《关于旧办公楼拍卖地块置换用地的函》等材料,谢中选、苏传宁等人颁发了编号为“浙规证03701008”的《建设用地规划许可证》。
但紧接着,谢中选在未办理任何用地手续的情况下,就马不停蹄地将该地块分成10.5间对外进行非法倒卖,并借机炒高价格,最终以每间120万元到158万元不等的高价分别卖给了王敏等人。其中控告人所购买的那间就倒卖了三手,分别是2007年5月21日谢中选经吴合见手以91万元的价格转让给卢成德、林成良二人,而后该二人又于2008年3月8日转让给黄素清(系上手吴合见的妻子),最终黄素清于2009年2月8日以121.8万元的高价倒卖给控告人。更为荒唐的是,在谢中选疯狂倒卖的同时,许明资又将该地块分成12间进行重叠倒卖,最终导致这块地变成了22.5间对外出售,其二人利用倒卖土地进行非法牟利的目的昭然若揭。
2010年,由于谢中选在规划许可的期限内未向国土部门办理用地手续,苍南县人民政府收回了该块置换用地,并于2010年9月21日作出苍政发【2010】174号《关于同意县城新区I-5地块国有建设用地使用权拍卖出让的批复》,将该块地块拍卖出让给了其他受让人。但即便如此,谢中选仍肆无忌惮地在明知已无法取得该块土地使用权的情况下,继续将这块土地进行出售,其中案外人林金珠以120万元的价格买到其中一间,他们的犯罪行为仍在继续。
习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上以“反腐败、反特权、反浪费”的决心和力度,让广大老百姓相信正义必然战胜邪恶,也相信:“打老虎、打苍蝇,把权力关到监狱里”让躲在“腐败楼”里的不法分子,接受人民公正的审判。浙江省温州苍南“腐败楼”必定成为苍南人民反腐败的见证。
举报人:王敏
2014年1月27日
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