此前表态合作没有限制的电信联通，再度联手。

3月31日，中国电信与中国联通联合发布推广六模全网通终端的五大行动举措。双方将在终端标准协同、终端产品上市、全渠道合作推广、产业共识宣传等方面共同行动，并提出2017年全网通占比超过85%的目标。

数据说话

两大运营商一把手、几乎所有国内手机大佬悉数到场的超豪华阵容的会议，不仅释放了两家联合行动的决心。更为重要的是，明确了全网通对于终端产业发展、提速降费、供给侧改革的意义和地位。“全网通是大势所趋，民意所向”成为中国电信副总经理高同庆、中国联通副总经理邵广禄等会议现场各演讲人提及频率最高的话。

更有数据说话。资费、网络差异使得用户对双卡的需求增长，目前中国手机消费者中同时使用两个以上卡的份额增至15%，消费者对全网通的认知度高、多付费意愿低，说明全网通手机已成标配，全网通终端市场销售份额由2015年底不到20%快速增长至目前的75%。

对于消费者而言，六模全网通手机可实现一部手机、两个卡槽、三网通用、4G随意切换，用户可以不再受手机制式的束缚而自主选择运营商。用户手机消费支出也随之降低，2016年消费者购买4G手机支出减少约180亿元。

对于手机厂商而言，六模全网通终端实现了产业上游资源、开放渠道资源和用户资源的共享，厂商得以将精力聚焦高水平、深层次融合创新，有效降低了手机制式繁杂带来的经营风险。目前，包括华为、OPPO、vivo、小米在内的全部国内手机厂商以及苹果、三星为代表的国外手机厂商已推出近700款六模全网通手机。

高同庆表示，六模全网通手机标准的实施推广，既是落实国家提速降费要求、惠及消费者、构建良好终端产业生态的重大措施，也是推进我国信息产业实行供给侧结构性改革、由全球产业链中低端向高端跃升、向全球提供更多更好“中国智造”的重大举措。

五大举措

中国电信市场部总经理王国权、中国联通市场部总经理温宁瑞共同发布了推广六模全网通终端联合行动计划，双方在终端标准协同、终端产品上市、全渠道合作推广、产业共识宣传等方面发出倡议、采取行动。主要包括：

一、落实全网通国标要求，推动企业标准演进。在国家标准基础上，细化更新企业标准，从全网通1.0演进到全网通2.0，使得终端支持的频段更加丰富，能够支持全球410个运营商网络，满足全球99%覆盖区域的漫游，具备成为全球运营商共同遵循的标准基础。标准中还将增加4G+、VoLTE、双卡盲插等新功能，为广大用户带来更好的消费体验和更多实惠。

二、全产业共同努力，推动全网通成为国际标准。在国家有关部门支持下，联合国内标准组织、科研机构和主要的芯片、终端厂商、测试仪表厂商，推动全网通成为全球通行的终端认证标准。目前，国际知名终端认证实验室已启动全网通认证评估。

三、提升用户体验，让消费者得实惠。双方将统一手机连锁卖场、电器商城、互联网电商、手机专卖店、零售点等销售点的全网通标识，为用户选择、体验、购买全网通终端提供便利。同时，中国电信和中国联通一起呼吁产业链各方能更多地让利于用户，让消费者得到更多的实惠。

四、方便用户购买，增加全网通终端销售网点。加大双方在渠道销售方面的合作力度，联合渠道合作伙伴及终端厂商共同主推全网通。双方将在供应保障、销售展陈、服务培训等方面保持一致，提升用户购买体验。

五、产业联合，打造全系列全网通产品。终端生产制造企业将全系列产品支持全网通。厂商渠道、运营商渠道、连锁渠道等产业链各方共同努力，为广大用户打造公平、自由、开放的消费环境。

倒逼服务业务创新

全网通手机消除了运营商之间的制式差异，在存量竞争时代，使得运营商之间的竞争更多地转向服务和业务创新。正如邵广禄在演讲中所言：对用户而言，拥有充分的网络选择权，用户无论持哪家运营商的电话卡，都可以做到插卡即用，可以根据服务好坏，资费的优惠与否来选择运营商。

但目前运营商之间的竞争还是稍显简单粗暴，此前行业热议的“阉割机”，移动利用市场优势地位和资金优势，补贴终端厂商，“封杀”第二卡槽，用户无法使用电信联通的第二卡上网。“用户之所以会选择电信联通的第二张卡上网还是资费上有优势。”在会议现场，业内人士向记者表示，“而移动具有规模优势，如果降低流量价格，必然影响收入利润。”

如果将流量资费再降低一个台阶，没有了资费上的差异，走出价格战之后的运营商只有在业务和服务上创新方有出路。